КАРТОЧКА ПРОЕКТА,
ПОДДЕРЖАННОГО РОССИЙСКИМ НАУЧНЫМ ФОНДОМ

Информация подготовлена на основании данных из Информационно-аналитической системы РНФ, содержательная часть представлена в авторской редакции. Все права принадлежат авторам, использование или перепечатка материалов допустима только с предварительного согласия авторов.

 

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ


Номер 14-18-02345

НазваниеРазработка научных основ формирования политики долгосрочного социально-экономического развития для регионов ресурсного типа

РуководительКрюков Валерий Анатольевич, Доктор экономических наук

Организация финансирования, регионФедеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения Российской академии наук, Новосибирская обл

Года выполнения при поддержке РНФ 2014 - 2016 

КонкурсКонкурс 2014 года «Проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований отдельными научными группами»

Область знания, основной код классификатора 08 - Гуманитарные и социальные науки, 08-155 - Прогнозирование социально- экономического развития, государственное регулирование экономики и управление социально-экономическими процессами

Ключевые словаРегион – субъект Федерации, социально-экономическое развитие, факторы развития, минерально-сырьевой сектор экономики, обрабатывающий сектор, инновационный сектор, природные ресурсы, инновации, стратегия долгосрочного развития, «модельный» (пилотный) регион, институциональный подход, государственное регулирование экономики, система поддержки принятия решений, прогнозно-аналитические методы, ситуационный анализj

Код ГРНТИ06.56.31


СтатусУспешно завершен


 

ИНФОРМАЦИЯ ИЗ ЗАЯВКИ


Аннотация
В настоящее время уже практически во всех регионах – субъектах Федерации, включая регионы со значительной ролью сырьевого сектора в экономике, разработаны стратегии долгосрочного социально-экономического развития. Одна из основных методологических и практических слабостей имеющихся стратегий связана с довольно слабым пониманием закономерностей развития современной ресурсной экономики; поверхностными оценками места и роли отраслей сырьевого сектора в региональной экономике. Тогда как за рубежом указанные отрасли часто рассматриваются и являются на практике «драйверами» социально-экономического развития, в т.ч. устойчивого роста в обрабатывающем и инновационном секторах экономики. Многим российским регионам еще только предстоит решить крайне сложную задачу по выбору сбалансированного пути развития на основе ресурсных и нересурсных факторов. Этим обстоятельством прежде всего и определяется актуальность предлагаемого проекта, нацеленного на разработку теоретико-методологических и прикладных аспектов рассматриваемой проблемы. Фундаментальность проблематики исследования заключается в том, что в современной российской экономике, вследствие ее нынешней институциональной структуры, сложились почти непреодолимые межсекторальные и межотраслевые барьеры, сдерживающие взаимную передачу «импульсов роста», а в конечном итоге тормозящие социально-экономическое развитие всей страны и практически каждого ее региона. При этом имеет место противопоставление ресурсных и нересурсных (в т.ч. инновационных) факторов экономического развития. Однако в наших условиях ни тот, ни другой фактор в отдельности, без требуемой сбалансированности их использования нельзя рассматривать в качестве надежной основы экономического роста — ни в терминах темпов, ни в терминах качества такого роста. Поиск наилучшего соотношения между ресурсными и нересурсными факторами развития, выявление наиболее эффективных масштабов и форм взаимодействия между минерально-сырьевым и несырьевым секторами экономики представляют одну из фундаментальных междисциплинарных проблем, стоящих перед отечественной наукой. Предлагаемый проект направлен на исследование и решение данной проблемы применительно к региональному уровню. В экономической науке главная проблема заключается в обосновании рычагов и механизмов воздействия на социально-экономические процессы, чтобы обеспечить требуемый баланс ресурсных и нересурсных факторов развития, нацеленный на ускорение темпов экономического роста и повышение общественного благосостояния. Решение данной научной проблемы применительно к региональному уровню в методологическом и прикладном аспектах непосредственным образом связано с разработкой подхода к обоснованию решений по выбору стратегий долгосрочного развития региона. Научная новизна исследования связана с развитием теоретических положений о меняющейся роли сырьевого сектора в экономике, что влечет за собой изменение характера взаимного влияния и взаимодействия между всеми секторами экономики региона. Это составляет основу для разработки целостной концепции обоснования решений по выбору стратегий долгосрочного развития на региональном уровне и создания соответствующего прогнозно-аналитического инструментария с открытой архитектурой, основанного на использовании методов статистического анализа и когнитивного подхода. В прикладном отношении такой прогнозно-аналитический инструментарий должен предназначаться для использования в региональных системах поддержки принятия решений по стратегическим вопросам социально-экономического развития, в т.ч. в формате ситуационного анализа.

Ожидаемые результаты
Результатами работ по проекту станут: разработанный методологический подход к обоснованию решений по выбору стратегий долгосрочного социально-экономического развития региона на основе ресурсных и нересурсных факторов; прогнозно-аналитический инструментарий для оценки и обоснования выбора стратегий долгосрочного развития региона, предназначаемый для использования в региональных системах поддержки принятия решений; методики применения прогнозно-аналитического инструментария; блок рекомендаций по обоснованию стратегии долгосрочного социально-экономического развития выбранного «модельного» региона для предоставления в органы власти данного субъекта Федерации; комплекс рекомендаций для федерального и регионального уровней государственного управления по формированию государственной политики и механизмов регулирования в сырьевом секторе и в вопросах его взаимодействия с нересурсным сектором экономики. Научная значимость результатов проекта будет состоять в развитии теоретических представлений о роли и месте сырьевого сектора в условиях усиления инновационного начала в развитии экономики России и ее регионов. Практическое значение работы связано с возможностями использования предлагаемого подхода при формировании стратегий долгосрочного социально-экономического развития на уровне субъектов Федерации, а также в системах поддержки принятия стратегических решений по управлению региональным развитием. Запланированы научные публикации в российских журналах (не менее 25-ти статей в рецензируемых изданиях из перечня ВАК), в зарубежных журналах (не менее 3-х статей). По результатам исследования планируется подготовка монографии. Предполагается представить результаты на научных конференциях в г. Москве, г. Томске, г. Красноярске, г. Новосибирске с публикацией в изданиях материалов конференций.


 

ОТЧЁТНЫЕ МАТЕРИАЛЫ


Аннотация результатов, полученных в 2014 году
В 2014 году были выполнены следующие работы: 1) проанализирован зарубежный и российский опыт взаимодействия сырьевого сектора и социально-экономических систем регионального уровня; развиты методологические основы анализа новой роли сырьевого сектора в региональной экономике на основе эволюционного подхода; 2) исследованы закономерности развития ресурсозависмых экономик, вопросы влияния ресурсного фактора на национальном и корпоративном уровне в контексте формирования институционально-экономической среды регионального развития; 3) разработана методика идентификации «модельного» (пилотного) региона и выявлен на основе статистической информации по субъектам РФ конкретный «модельный» регион; в качестве такого региона рассматривается Томская область; 4) выполнен анализ стратегических документов и приоритетных направлений долгосрочного социально-экономического развития, а также динамики основных показателей социально-экономического развития Томской области; 5) изучены методы системного анализа и моделирования социально-экономических систем с учетом факторов неопределенности и риска (когнитивного моделирования, «современной оценки активов», «реальных опционов») и возможностей встраивания указанных методов в создаваемый расчетный комплекс; 6) проведен анализ взаимосвязей технологических процессов в региональном сырьевом секторе и в экономике области; идентифицированы потенциальные «точки роста» в экономике Томской области; 7) обоснованы основные направления стратегии долгосрочного социально-экономического развития Томской области; разработаны сценарии социально-экономического развития «модельного» региона для целей формализации в составе расчетного комплекса; 8) сформирована информационная база для построения аппарата моделирования, в том числе для моделирования взаимодействия крупных ресурсных корпораций и региональной экономики; 9) построены базовая версия имитационной экономико-математической модели сценарного прогнозирования и экспериментальная когнитивная модель взаимодействия факторов экономического роста; выполнен анализ и интерпретация результатов компьютерных расчетов; 10) подготовлен блок предварительных рекомендаций и обоснований по выбору стратегии долгосрочного социально-экономического развития Томской области. В рамках проводимого исследования показано изменение характера взаимодействий ресурсного сектора и региональной экономики. Наиболее отчетливо данное обстоятельство проявилось в «возврате» ряда «зрелых» ресурсных территорий мира на стадию стабильной и даже растущей добычи минеральных ресурсов. Поэтому можно говорить о новой институциональной реальности, формирующей новый характер взаимодействия ресурсного сектора и региональной экономики. Современный феномен состоит в том, что институциональная среда является мощным детерминантом не только динамики добычи минерально-сырьевых ресурсов, но и их вида и типа. В современном мире становятся значимыми те ресурсы, которые ранее как полезные ископаемые не воспринимались и не рассматривались. Имеющиеся потенциальные возможности (ресурсные и нересурсные) развития «модельного» региона – Томской области – могут конверсироваться в реальные результаты только на основе целенаправленной государственной экономической политики в рамках региональных и федеральных (поскольку не все зависит от региона) властных компетенций. Эта политика должна распространяться на сферу недропользования, налогообложения, инвестиционной и инновационной деятельности. Таким образом может быть разработана и реализована стратегия регионального развития на основе взвешенной промышленно-инвестиционно-инновационной политики, целью которой является усиление существующих и поиск новых точек роста экономики. Региональная экономика сможет обеспечить рост благосостояния населения только постоянно совершенствуясь, модернизируя традиционные отрасли и создавая новые производства, секторы и виды деятельности. В стратегии необходимо сочетание и взаимодействие всех основных факторов (человеческого капитала, ресурсного и производственного потенциалов, благоприятной бизнес-среды) для создания и продвижения собственной модели развития и роста. Только модель, основанная на указанном выше принципе, может обеспечить поступательное развитие экономики Томской области, рост ее конкурентоспособности и в Сибири, и в России. Разработана и апробирована экспериментальная версия когнитивной модели для анализа взаимодействия факторов экономического роста и тенденций социально-экономического развития региона. Главный содержательный вывод, полученный при реализации модели, заключается в том, что в предстоящем социально-экономическом развитии Томской области не может быть альтернативы между ресурсно-индустриальным и так называемым «инновационным» направлениями. Равно как и неуместен выбор приоритетов между названными направлениями в экономической политике. Альтернативным является выбор форматов развития каждой из крупных сфер региональной экономики – реального сектора (прежде всего нефтегазового) и инновационной сферы, а также принципов и механизмов их взаимодействия. На основании проведенных прогнозных расчетов можно сделать принципиальный вывод, что ориентация на какой-либо один из факторов роста или одну из сфер региональной экономики не обеспечивает возможности для динамичного социально-экономического развития Томской области в предстоящие 20 лет. Необходимо не только сочетание различных «точек роста», но и выбор правильной очередности их «активации». Сравнение возможностей НГК и инновационной сферы показывает, что интенсивное освоение ресурсов нефти и газа позволяет добиться лучшей динамики социально-экономических показателей в ближайшее десятилетие. Потенциал инновационной экономики в большей степени может раскрыться во втором десятилетии прогнозного периода. Таким образом, поддержание стабильных уровней добычи нефти и газа можно рассматривать в качестве своего рода «подушки безопасности», обеспечивающей сравнительно устойчивый экономический рост в тот период времени, когда инновационная сфера еще только «набирает обороты». При этом речь идет не о затратах на НИОКР и сферу образования, которые отражают лишь статистический рост, а о реальной отдаче для экономики области. Особое внимание должно быть уделено обрабатывающему сектору экономики и прежде всего комплексу производств по глубокой переработке углеводородов. Сочетание интенсивного роста обрабатывающего сектора с НГК, с одной стороны, и с инновационной сферой, с другой, создает потенциально наиболее благоприятные предпосылки для обеспечения устойчивого роста экономики и уровня жизни населения с наиболее высокими темпами. При этом открываются и широкие возможности для реализации мультипликативных эффектов в экономике области.

 

Публикации

1. Белан А.К., Шмат В.В. Когнитивный подход к анализу влияния ресурсных и инновационных факторов на рост экономики Томской области Инновационный менеджмент и технологическое предпринимательство. - Новосибирск: Изд-во НГТУ, С. 42-50 (год публикации - 2014).

2. Карева Д.Е., Шмат В.В. Будущее российской экономики глазами «отцов» и «детей» ЭКО, №9, с. 86-105 (год публикации - 2014).

3. Крюков В.А. О жесткости бюджетных ограничений в трансформируемой экономике Журнал экономической теории. – Екатеринбург., № 4 (год публикации - 2014).

4. Крюков В.А. Сырьевые территории в новой институциональной реальности Пространственная экономика. – Хабаровск., № 4 (год публикации - 2014).

5. Нечаева М.Д. О применении методов современной оценки активов в проектном анализе Исследования молодых ученых: экономическая теория, социология, отраслевая и региональная экономика / Сборник статей. - Новосибирск: РИЦ НГУ, 2014., С. 375-379 (год публикации - 2014).

6. Ремизов О.В. Оценка проекта по использованию ресурсов гелия на востоке России с учетом гибкости принятия решений Исследования молодых ученых: экономическая теория, социология, отраслевая и региональная экономика / Сборник статей. - Новосибирск: РИЦ НГУ, 2014., С. 231-236 (год публикации - 2014).

7. Токарев А.Н. Нефтесервис как основа инновационного развития нефтяной промышленности Сибирская финансовая школа, № 4. – С. 91–99 (год публикации - 2014).

8. Токарев А.Н. Возможности увеличения социально-экономических эффектов от развития нефтегазового сектора в Томской области Региональная экономика: теория и практика, № 33. – С. 2–12 (год публикации - 2014).

9. Токарев А.Н. Инновации для нефтегазового комплекса: case study Томской области Сибирская финансовая школа, № 5. – С. 134–139 (год публикации - 2014).

10. Шмат В.В. Российский нефтегазовый бизнес на пути к глобализации Энергетическая политика, Вып. 4, с. 42-51 (год публикации - 2014).

11. Шмат В.В. Российский цугцванг: от сырьевой зависимости — к энергетической сверхдержавности Идеи и идеалы, № 4, т. 1, с. 72-87. (год публикации - 2014).


Аннотация результатов, полученных в 2015 году
В 2015 году исследования выполнялись в рамках трех блоков: теоретико-методологического, методического и прикладного. 1. Продолжалось изучение общих тенденций и закономерностей развития ресурсозависимых экономик. Развиты и обобщены теоретико-методологические представления о закономерностях развития экономик ресурсного типа, о влиянии ресурсных и нересурсных факторов на социально-экономическое развитие, о роли государства в решении проблем социально-экономического развития в условиях ресурсозависимости. 1.1. В процессе теоретического моделирования ресурсозависимой экономики была выявлена большая значимость экстерналий (факторов, не входящих непосредственным образом в систему взаимодействий между ресурсами, институтами и национальной экономикой). В сочетании с положительнымиэкстерналиями (улучшением политического окружения и снижением экономических рисков) увеличение рентных доходов приводит к росту экономики и посредством этого улучшает институты. Напротив, во взаимодействии с отрицательными экстерналиями (ухудшением политической обстановки и усилением экономических рисков) приращение ренты дает эффект так называемого «ресурсного проклятия». 1.2. Проанализирована специфика проявления общих закономерностей ресурсозависимых экономик в российских условиях. Продолжались исследования на национальном и региональном уровнях с использованием методов сценарного прогнозирования (на основе экспертно-статистического байесовского подхода) и когнитивного моделирования. В 2015 г. были расширены и дополнены сценарные представления экономической жизни, скорректированы проблемные ситуации и события, их разрешающие. При этом учитывались изменения, произошедшие в экономико-политической ситуации и которые имеют значение для формирования тенденций будущего развития. 1.3. Обосновано, что в условиях нарастания волатильности в развитии экономики и минерально-сырьевого сектора, отечественная практика обоснования и принятия решений значительно отстает от быстро меняющихся условий функционировании развития современного минерально-сырьевого комплекса. Действующая система управления и регулирования недостаточно эффективна в ситуациях, когда приходится иметь дело с месторождениями, находящимися длительное время в освоении и разработке, а также с новыми сложными объектами концентрации минерального сырья в недрах. Показано, что к числу наиболее важных особенностей сферы недропользования в современных условиях относится: повышение роли знаний; переход от линейных форм взаимодействия участников процесса поисков и освоения полезных ископаемых к сетевым; совмещение во времени и в рамках интегрированных технологий ряда ранее разобщенных стадий. 1.4. Выполнено сопоставление развития институтов в России, Канаде и Норвегии. Показано, что несовершенные институты мешают развитию инновационных тенденций в российской экономике. Изучено влияние формирующейся институциональной среды и инновационной системы в России на процессы социально-экономического развития регионов ресурсного типа. Для анализа выбраны инновационно развитые российские регионы со значительной долей сырьевых отраслей в структуре экономики – Томская область, Республика Татарстан и Ханты-Мансийский автономный округ – Югра. Показано влияние институциональных факторов на эффективность инновационных проектов в нефтегазовом секторе России. 2. Исследования в рамках методического блока связаны с разработкой и совершенствованием экономико-математических моделей и методик экономической оценки политики долгосрочного социально-экономического развития для регионов ресурсного типа. 2.1. Выявлены методические трудности, связанные с использованием традиционных методов для оценки экономических эффектов проектного инвестирования в условиях высокой неопределенности. Обоснована необходимость применения моделей и методов (прежде всего, реальных опционов и когнитивных моделей), позволяющих непосредственно учитывать действие фактора неопределенности и проектных рисков. Применительно к «модельному» региону в исследованиях данного этапа основной акцент был сделан на моделировании процессов социально-экономического развития с применением когнитивной модели. 2.2. Предложен методический инструментарий для оценки социально-экономической эффективности комплексных «мезо-уровневых» проектов освоения минерально-сырьевых ресурсов и развития инфраструктуры, обеспечивающей доступ к этим ресурсам. Концептуальная основа разработанного подхода связана с идеями и принципами преобразующего проектного инвестирования («импакт-инвестирования», создания «общих ценностей) и инклюзивного экономического развития, которые все шире применяются в мировой практике, особенно для решения проблем социально-экономического развития отстающих стран и территорий. Обоснована актуальность применения соответствующих концепций в российских условиях. Данный инструментарий включает модели дисконтированных денежных потоков, анализа реальных опционов, когнитивные модели. Подход и инструментарий могут быть использованы в стратегическом планировании социально-экономического развития сырьевых регионов при обосновании комплексных проектов развития инфраструктуры и освоения ресурсов недр. 2.3. Продолжались разработка и совершенствование экономико-математических моделей и методик: - моделей сценарного прогнозирования ресурсозависимой экономики для выявления наиболее вероятных сценариев развития российской экономики, в рамках которых будут реализовываться процессы регионального развития; - динамической имитационной модели для изучения тенденций и построения долгосрочных прогнозов социально-экономического развития «модельного» региона; - когнитивных моделей, в том числе в нормативной постановке для исследования закономерностей взаимодействия факторов; инструментов эконометрического анализа для изучения тенденций и прогнозирования добычи нефти и газа как одного из главных факторов, определяющих динамику развития регионов ресурсного типа; - современных методов экономической оценки инвестиционных проектов с учетом факторов риска и неопределенности для оценки экономической эффективности сложных и комплексных проектов, образующих основу развития ресурсного сектора экономики России и ее регионов. 3. Исследования в рамках прикладного блока связаны с анализом и оценкой современной ситуации в минерально-сырьевом комплексе России (с акцентом на сибирские регионы), с разработкой рекомендаций по формированию условий для социально-экономического развития регионов сырьевой ориентации. 3.1. Проведен цикл экспериментальных расчетов с использованием когнитивной модели, проанализированы и интерпретированы полученные результаты. Построен среднесрочный прогноз социально-экономического развития «модельного» региона (на основе использования ресурсных и нересурсных факторов). Обоснованы рекомендации по мерам экономической политики (включая, прежде всего, сферы недропользования, промышленно-технологического развития и инновационной деятельности), направленным на обеспечение устойчивого социально-экономического развития «модельного» региона. 3.2. Проанализированы проблемы повышения социально-экономических выгод от развития минерально-сырьевого комплекса для регионов добычи. Особое внимание уделено анализу бюджетной эффективности с позиций нефтегазодобыващих регионов. Проведена агрегированная оценка места и роли Сибирского и Дальневосточного федеральных округов в обеспечении НГК материалами и оборудованием. В современных условиях одним из важнейших направлений с точки зрения повышения социально-экономической отдачи от минерально-сырьевого комплекса (в том числе нефтегазового комплекса) для регионов добычи является развитие местных подрядчиков и поставщиков. Особенно это актуализируется в условиях секторальных санкций и при быстрых темпах роста добычи, что сегодня имеет место применительно к добыче нефти в новой нефтегазовой провинции – Восточной Сибири. Обоснована необходимость повышения роли региональных органов власти в регулировании сферы недропользования. Это касается вопросов, налогового стимулирования, лицензирования, мониторинга и контроля процессов освоения недр, участия в регулировании локальных монополий. 3.3. Показано, что в экономическом развитии восточных территорий России акцент делается на освоение природно-ресурсного потенциала, который рассматривается в качестве главного фактора во взаимоотношениях со странами АТР. Необходимо стремиться к достижению естественной конкурентоспособности экономики восточных регионов на основе внутренней эффективности производства. Это означает нацеленность на выпуск продукции, в ценах которой содержится высокая доля добавленной стоимости. В экономике восточных регионов страны требуется достижение межсекторальной и межотраслевой сбалансированности при увеличении роли обрабатывающих и высокотехнологичных производств. В южных широтах Сибири и Дальнего Востока необходимо массированное хозяйственное освоение территорий при объективно разумном сочетании концентрации и децентрализации производственных мощностей (крупных, средних и малых предприятий). Для интеграции восточных территорий в экономику России следует сбалансированно подходить к формированию региональной специализации и товарных потоков, которые должны быть ориентированы на внутренний рынок. 3.4. Проведены расчеты бюджетной (федеральной и региональной) эффективности для ресурсозависимых регионов. Показано, что изменения в налоговой системе России в первую очередь негативно влияют на динамику и структуру доходов бюджетов ресурсных регионов, а острота бюджетных проблем в разных регионах Сибири и Дальнего Востока тесно связана с динамикой осуществления крупных ресурсных проектов и политикой корпораций в отношении своих региональных подразделений. Преодоление «бюджетного проклятия» предполагает кардинальные изменения в сложившейся системе взаимоотношений между федеральным центром, крупными ресурсными корпорациями и регионами. Результаты исследований опубликованы в рецензируемых изданиях, представлены на научных конференциях. Некоторые из них доступны на информационных ресурсах в сети Интернет: http://elib.sfu-kras.ru/handle/2311/16652?show=yes, http://elib.sfu-kras.ru/handle/2311/16650?show=yes, http://sgugit-geosib.ru/3-2.pdf, http://regconf.hse.ru/uploads/f246bfc01cf6c4d66ed68bae55bc4b4e9b924e09.docx, http://sgugit-geosib.ru/Programma_sektsy_Interexpo_Geo-Sibir-2015.pdf, http://sgugit-geosib.ru/3-1.pdf, http://maii2015conf.omsu.ru/files/Sbornik_Part2.pdf.

 

Публикации

1. Агеева С.Д. Институциональне аспекты инновационного развития в контексте новой индустриализации. Институциональная трансформация экономики: российский вектор новой индустриализации, Институциональная трансформация экономики: российский вектор новой индустриализации. Омск: Изд-во Омского гос. ун-та. - Ч. 2. - С. 185-189. (год публикации - 2015).

2. Агеева С.Д., Крюков В.А. Система недропользования в России - какой ей быть? Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, № 2. - С. 80-87 (год публикации - 2015).

3. Крюков В.А. Современные особенности процессов освоения минерально-сырьевого потенциала в контексте влияния фактора времени. Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, № 5. С. 60-65 (год публикации - 2015).

4. Крюков В.А., Севастьянова А.Е., Токарев А.Н., Шмат В.В. Обоснование направлений развития ресурсных территорий — комплексная «мезо-уровневая» проблема. Экономика региона, 2015. № 4. C. 260-274 (год публикации - 2015).

5. Морозова М.Е. Построение прикладной прогнозной модели российской экономики с использованием когнитивного подхода. Исследования молодых ученых: экономическая теория, социология, отраслевая и региональная экономика, Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2015. - С. 226-231 (год публикации - 2015).

6. Морозова М.Е. Когнитивный анализ взаимосвязей между рентой и институтами в экономике с развитым ресурсным сектором Институциональная трансформация экономики: российский вектор новой индустриализации, Омск: Изд-во Омского гос. ун-та, 2015. - Ч. 2. - С. 497-503 (год публикации - 2015).

7. Нефёдкин В.И. "Бюджетное проклятие" ресурсных регионов. Всероссийский экономический журнал ЭКО, № 6. - С. 5-24. (год публикации - 2015).

8. Нефёдкин В.И. Освоение ресурсов Сибири и дальнего Востока: на пути к новой парадигме? Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Экономика природопользования, Интерэкспо ГЕО-Сибирь-2015. XI Междунар. науч. конгр., 13–25 апреля 2015 г., Новосибирск: Междунар. науч. конф. «Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока". Сиб. гос. ун-т геосистем и технологий. - Новосибирск : СГУГиТ, 2015. - Т. 1. - С. 161-170 (год публикации - 2015).

9. Нечаева М.Д. Современные методы экономического анализа нефтяных проектов и согласование интересов государства и бизнеса. Институциональная трансформация экономики: российский вектор новой индустриализации, Омск: Изд-во Омского гос. ун-та, 2015. - Ч. 2. - С. 504-510 (год публикации - 2015).

10. Нечаева М.Д., Ремизов О.В. Применение методов современной оценки активов для анализа экономической эффективности проектов в российском нефтегазовом секторе. Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: Социально-экономические науки, Т. 15, вып. 2. - С. 48-61 (год публикации - 2015).

11. Оненко С.И. Влияние институциональных факторов на эффективность инновационных проектов в нефтегазовом секторе России. Институциональная трансформация экономики: российский вектор новой индустриализации, Омск: Изд-во Омского гос. ун-та, 2015. - Ч. 2. - С. 511-514 (год публикации - 2015).

12. Садовская В.О. Обилие ресурсов и зависимость от ресурсов: что общего и в чем различие? Исследования молодых ученых: экономическая теория, социология, отраслевая и региональная экономика, Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2015. - С. 295-301 (год публикации - 2015).

13. Севастьянова А.Е. Формирование условий для инновационного развития регионов ресурсного типа. Регион: экономика и социология, 2016. № 1. C. 209-232. (год публикации - 2016).

14. Севастьянова А.Е. Институты и инновационное развитие сырьевых регионов. Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Экономика природопользования …, Интерэкспо ГЕО-Сибирь-2015. Междунар. науч. конф. «Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Экономика природопользования…». Новосибирск: СГУГиТ, 2015. – Т. 1. – С. 188–192 (год публикации - 2015).

15. Севастьянова А.Е. Преобразующее инвестирование в решении актуальных проблем ресурсных регионов. Институциональная трансформация экономики: российский вектор новой индустриализации, Омск: Изд-во Омского гос. ун-та, 2015. – Ч. 2. – С. 441–447 (год публикации - 2015).

16. Севастьянова А.Е. Подходы к обоснованию инновационной политики сырьевых регионов. Журнал Сибирского федерального университета. Серия: гуманитарные науки, Т. 8, Supplement (февраль). - С. 98-107. (год публикации - 2015).

17. Семягин И.Н. Анализ рисков стратегии развития гелиевой промышленности на востоке России. Институциональная трансформация экономики: российский вектор новой индустриализации, Омск: Изд-во Омского гос. ун-та, 2015. - Ч. 1. - С. 412-418 (год публикации - 2015).

18. Токарев А.Н. Как учесть интересы нефтяных регионов? Всероссийский экономический журнал ЭКО, № 6. - С. 25-39 (год публикации - 2015).

19. Токарев А.Н. Проблемы формирования институциональных условий для импортозамещения в нефтегазовом секторе. Институциональная трансформация экономики: российский вектор новой индустриализации, Омск: Изд-во Омского гос. ун-та, 2015. - Ч. 2. - С. 304-310. (год публикации - 2015).

20. Токарев А.Н. Анализ роли сибирских поставщиков для нефтегазовой промышленности. Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока, Интерэкспо ГЕО-Сибирь-2015. XI Междунар. науч. конгр., 13–25 апреля 2015 г., Новосибирск: Междунар. науч. конф. «Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока". Сиб. гос. ун-т геосистем и технологий. - Новосибирск : СГУГиТ, 2015. - Т. 2. - С. 40-44 (год публикации - 2015).

21. Токарев А.Н. Сможем ли заместить импорт в "нефтянке". Всероссийский экономический журнал ЭКО, № 4. - С. 5-19 (год публикации - 2015).

22. Токарев А.Н. «Окно возможностей» для развития сибирских подрядчиков и поставщиков для нефтегазового комплекса. Журнал Сибирского федерального университета. Серия: гуманитарные нуки, Т. 8, Supplement (февраль). - С. 122-137 (год публикации - 2015).

23. Шмат В.В. О методах экономической оценки региональных энергетических проектов ГЧП с учетом факторов неопределенности и риска. Энергетическая политика, № 3. - С. 47-58 (год публикации - 2015).

24. Шмат В.В. "Новая восточная политика" России как ответ на вызовы времени. Идеи и идеалы, № 3 (25), т. 1. - С. 99-114 (год публикации - 2015).

25. Шмат В.В. Ресурсный национализм: уроки третьего мира. Мировая экономика и международные отношения, № 1. - С. 28-39 (год публикации - 2015).

26. Шмат В.В., Белан А.К. Анализ влияния ресурсных и нересурсных факторов на рост экономики Томской области с применением когнитивного подхода. Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: Социально-экономические науки, 2015. - Т. 15, вып. 1. - С. 78-93 (год публикации - 2015).

27. Шмат В.В., Карева Д.Е. Будущее российской экономики глазами «отцов» и «детей». Взгляд второй. ЭКО, 2015. - № 12. - С.45-65 (год публикации - 2015).

28. Шмат В.В., Морозова М.Е. Как познать механизмы ресурсозависимости? Применение метода когнитивного моделирования при исследовании ресурсозависимой экономики. ЭКО, № 6. - С. 146-159 (год публикации - 2015).

29. Шмат В.В., Садовская В.О. "Цифромания" ресурсного "непроклятия". ЭКО, № 4. - С. 116-127 (год публикации - 2015).


Аннотация результатов, полученных в 2016 году
В 2016 году исследования выполнялись в рамках трех блоков: теоретико-методологического, методического и прикладного. I. Продолжалось изучение общих тенденций и закономерностей развития ресурсозависимых экономик. Развиты и обобщены теоретико-методологические представления о закономерностях развития экономики ресурсного типа, о влиянии ресурсных и нересурсных факторов на социально-экономическое развитие, о роли государства в решении проблем социально-экономического развития в условиях ресурсозависимости. 1.1. Разработана общая схема формирования политики долгосрочного развития регионов ресурсного типа. Показано, что в современных условиях применительно к ресурсным регионам необходим акцент на аспектах расширенного специфического понимания инклюзивности, который подразумевает возможности активного участия региональных органов власти в управлении и регулировании минерально-сырьевого комплекса, а также вовлеченность широкого круга местных сообществ. Обосновано, что современные подходы к разработке стратегических направлений развития ресурсных регионов (прежде всего опирающихся на развитие минерально-сырьевого комплекса) должны основываться на принципах устойчивого развития, инклюзивности и необходимости инновационного развития. В результате сбалансированного сочетания этих характеристик формируется новая социально-экономическая концепция, которую можно определить как гармоничное развитие. 1.2. Показано, что процесс подготовки и принятия решений, основанный на инклюзивности (включенности местных сообществ – от органов власти до локальных ассоциаций и сообществ) обеспечивает не только лучшее соблюдение норм и правил при реализации политики в области управления природными ресурсами, но также принимает по внимание широкий круг вопросов, связанных с местным знанием и интересами различных слоев и групп населения. Знания, социальные и экономические условия освоения и использования природных ресурсов находятся в постоянном изменении. Поэтому политика в области освоения природных ресурсов более успешна с позиций долгосрочных перспектив, если она отражает данные изменения и адаптируется к ним. 1.3. Разработаны рекомендации по формированию институциональных рамок реализации направлений развития экономики ресурсного типа. Показано, что темпы и качество экономического развития зависят не только от обилия или дефицитности ресурсов как таковых, но и от широкого комплекса институциональных условий, в которых протекают процессы освоения ресурсов. 1.4. Показана роль современных инновационных процессов в ресурсном секторе экономики и их влияние на развитие регионов ресурсного типа. Обосновано, что для регионов ресурсного типа сочетание сырьевого и инновационного путей является необходимым условием успешного долговременного устойчивого развития. Этот выбор не является достаточным условием развития. Необходимы развитая финансовая система; институциональные преобразования; адекватные компетенции и роль региональных органов власти; поощрение предпринимательства и частной инициативы; привлечение инвестиций в инновационные разработки. II. Исследования в рамках методического блока связаны с разработкой и совершенствованием экономико-математических моделей и методик экономической оценки политики социально-экономического развития для регионов ресурсного типа. 2.1. Выявлены особенности применения концепции инклюзивного развития для регионов ресурсного типа. Показано, что наличие ресурсов (богатство ресурсами) не гарантирует инклюзивного развития для ресурсных регионов. Общий вектор инклюзивного развития в ресурсных регионах зависит от целого ряда факторов, связанных не только с эффективностью социально-экономической политики региональных органов власти, но и со спецификой ресурсных регионов (масштабом развития минерально-сырьевого сектора, видами добываемого минерального сырья, стадией освоения ресурсного потенциала). Учет специфики ресурсных регионов необходим при оценке эффективности социально-экономической политики органов власти регионального уровня. К приоритетам такой политики следует отнести активную социальную политику на стадиях растущей и максимальной добычи сырья, направленную на рост социальных показателей. 2.2. Результаты когнитивного моделирования системы взаимосвязей, существующих в ресурсной экономике, показывают, что в рассматриваемой системе главное значение имеют характер и интенсивность непосредственного воздействия фактора «ресурсы» (объемов производства или добавленной стоимости в минерально-сырьевом секторе) на «экономику» (рост ВВП) и научно-техническую политику, а степень воздействия совокупности косвенных взаимосвязей гораздо слабее. Если «ресурсный мультипликатор» имеется и достаточно силен (как, например, в Норвегии), то развитие минерально-сырьевого сектора благотворно сказывается на экономическом росте и способствует процессам инновационного развития. 2.3. С помощью эконометрических методов доказано, что проблема влияния ресурсов на экономический рост носит дуалистический характер: с одной стороны, изобилие ресурсов является фактором, благоприятствующим социально-экономическому развитию стран и регионов; с другой стороны, создаются предпосылки для возникновения и усиления эффекта зависимости от ресурсов, который в своих крайних проявлениях получил название «ресурсного проклятия». 2.4. Сформирована основа кросс-методического подхода к исследованию проблем ресурсозависимости и экономического развития в условиях ресурсозависимости. С помощью кластерного анализа создается объективная классификация территорий, различающихся по уровню и качеству экономического развития, а также по степени обеспеченности ресурсами и зависимости от их освоения. С помощью метода когнитивного анализа исследуются механизмы взаимодействия факторов развития территорий различного класса при изменении внешних и внутренних условий. 2.5. Прогнозно-аналитический инструментарий разработан с учетом особенностей принятий решений в регионах с сырьевой структурой экономики. Управленческая специфика сырьевых регионов состоит в многообразии и противоречивости факторов, влияющих на протекание социально-экономических процессов и, соответственно, на характер управления. Отмеченные обстоятельства в значительной степени предопределяют особенности формирования сценарных представлений и информационной базы при разработке экономико-математических моделей, составляющих основу прогнозно-аналитического инструментария. Разработанный инструментарий может использоваться как в научных исследованиях (для решения прогнозно-аналитических задач, изучения тенденций и закономерностей развития ресурсных регионов), так и в прикладной сфере (для построения прогнозов социально-экономического развития регионов, анализа конкретных проблемных ситуаций в регионах и способов их разрешения). III. Исследования в рамках прикладного блока связаны с анализом и оценкой современной ситуации в минерально-сырьевом комплексе России (с акцентом на сибирские регионы), с разработкой рекомендаций по формированию условий для социально-экономического развития регионов сырьевой ориентации. 3.1. Показано, что России необходимо не просто рациональное (прежде всего, с позиций экологии) недропользование, но недропользование, ориентированное на рост социально-экономической отдачи от ресурсного потенциала страны. Это предполагает развитие наукоемкой и конкурентоспособной промышленности по выпуску машин и оборудования для минерально-сырьевого сектора, а также реализацию системных эффектов при переработке и использовании добытых полезных ископаемых на территории страны. 3.2. Результаты расчетов с использованием массивов данных по крупнейшим российским компаниям выявили тенденцию к росту концентрации корпоративной власти. Показано критическое значение модели роста, выбираемой крупными ресурсными корпорациями. Преобладающая ориентация на неорганический рост, сопровождающаяся поглощением и последующей вертикальной интеграцией региональных активов, приводит к искажению статистики ВРП, негативно влияет на доходы региональных бюджетов, на приток и отток финансовых ресурсов, на производство и распределение добавленной стоимости в регионах ресурсного типа, и, в конечном счете, на уровень жизни населения. Реализация программ развития локального контента может способствовать устранению нарастающей асимметрии в экономических отношениях между экономическими центрами и регионами и кардинально изменить подходы к освоению ресурсного потенциала восточных регионов страны. 3.3. Показано, что участие крупных ресурсных корпораций в освоении природных ресурсов может иметь как положительные, так и отрицательные последствия. Для интегральной оценки влияния входа корпорации в регион предлагается использовать показатели, характеризующие сопутствующие изменения в производстве и распределении добавленной стоимости. Низкий уровень локализации издержек в отсутствии программ развития локального контента для новых проектов приводит к тому, что мультипликативные эффекты для региональной экономики минимизируются. В конечном счете корпоративный фактор искажает нормальную систему воспроизводства в регионах ресурсного типа и снижает потенциал их экономического роста. Он провоцирует увеличение несбалансированности региональных бюджетов и снижает инвестиционный потенциал регионов. Результаты исследований опубликованы в рецензируемых изданиях, представлены на российских и международных научных конференциях. Некоторые из них доступны на информационных ресурсах в сети Интернет: sgugit.ru/upload/interexpo-geo-siberia/collections/2016/Экономическое%20развитие%20Сибири%20и%20Дальнего%20Востока%20Т.1.pdf https://www.ieie.su/assets/ysc2016/files/sbornik_ysc2016.pdf http://r-economy.ru/wp-content/uploads/2016/03/04_Kryukov.pdf

 

Публикации

1. Крюков В.А. Недропользование в меняющемся мире Экологическое право, 2016. № 2. – С. 33–39 (год публикации - 2016).

2. Крюков В.А. О формировании системы регулирования, нацеленной на освоение более сложных и менее традиционных источников углеводородного сырья Георесурс, Т. 18. № 4. Ч. 1. С. 261–270 (год публикации - 2016).

3. Крюков В.А. Эволюция правил и процедур, определяющих подходы к освоению минерально-сырьевых ресурсов Журнал экономической теории, 2016. № 3. – С. 106–117. (год публикации - 2016).

4. Крюков В.А. Системное развитие горного права России: основа успешных ответов на вызовы времени Экологическое право, 2016. № 5. – С. 25–31. (год публикации - 2016).

5. Крюков В.А., Вебер Ш. Время «шаблонных» решений исчерпано ЭКО, № 2. – С. 32–55 (год публикации - 2016).

6. Крюков В.А., Нефёдкин В.И, Севастьянова А.Е., Токарев А.Н., Шмат В.В. Сырьевые регионы России в «новой реальности» Новосибирск: Изд-во ИЭОПП СО РАН, 2017, - (год публикации - 2017).

7. Крюков В.А., Севастьянова А.Е., Токарев А.Н., Шмат В.В. Rationale for some directions of the development of resource territories: the complex «meso-level» problem R-Economy [Electronic scientific economic journal], Vol. 2, Is. 1. – P. 38–50 (год публикации - 2016).

8. Крюков В.А., Севастьянова А.Е., Токарев А.Н., Шмат В.В. Современный подход к разработке и выбору стратегических альтернатив развития ресурсных регионов Экономика региона, 2017. № 2 (год публикации - 2017).

9. Крюков В.А., Севастьянова А.Е., Токарев А.Н., Шмат В.В. Эволюция подходов к анализу альтернатив развития регионов ресурсного типа Труды Гранберговской конференции, Новосибирск : Изд-во ИЭОПП СО РАН, 2017. - С. 39-51. (год публикации - 2017).

10. Крюков В.А., Токарев А.Н. Возможности развития российско-китайского сотрудничества в нефтегазовом секторе III-й Форум центров по сотрудничеству КНР и ЕАЭС. 14 июня 2016. Харбин, Китай, 2016' 第三届中国一欧亚经济联盟合作高层智库论坛论文集 2016年6月14日 / 承办单位:黑龙江省科学科学院黑龙江省人民政府展研究中心. - 中国,哈尔滨, 2016 С. 35–42; 308–318. – (на рус. и китайском яз.) (год публикации - 2016).

11. Крюков В.А., Токарев А.Н. Implementation of the projects on development of mineral resources on the basis of mutual benefits 2016 中蒙俄智库国际论坛论文集 内蒙古自治区发展研究中心 编 = Proceedings of China-Mongolia-Russia think tank forum 2016. Hoh-Hot, China. Development research center of inner Mongolia autonomous region. – 在呼和浩特举行, 2016, Р. 75–88; P. 477-489 (на русском и английском яз.) (год публикации - 2016).

12. Крюков В.А., Шмат В.В., Нефедкин В.И., Севастьянова А.Е., Токарев А.Н., Садовская В.О., Морозова М.Е., Белан А.К. Ресурсные регионы России в «новой реальности» Новосибирск: Изд-во ИЭОПП СО РАН, - (год публикации - 2017).

13. Михайловская Д.С., Трочинская Д.А., Шмат В.В. Будущее российской экономики глазами "отцов" и "детей". Взгляд третий ЭКО. - Новосибирск, 2017. - № 2. - С. 36-62. (год публикации - 2017).

14. Морозова М.Е. Кластерный анализ и когнитивное моделирование как составные части кросс-методического подхода к исследованию ресурсной экономики Исследования молодых учёных: экономическая теория, социология, отраслевая и региональная экономика, Новосибирск: Изд-во ИЭОПП СО РАН, 2016. – C. 67-72. (год публикации - 2016).

15. Морозова М.Е., Шмат В.В. Когнитивный анализ фактора инноваций в ресурсозависимой экономике "Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Экономика природопользования…": сб. материалов в 3-х т., Новосибирск: СГУГиТ, 2016. Т. 3. – С. 82–87 (год публикации - 2016).

16. Морозова М.Е., Шмат В.В. Среднесрочное прогнозирование российской экономики с использованием когнитивной модели Проблемы прогнозирования, - (год публикации - 2017).

17. Нефедкин В.И. Региональная экспансия ресурсных корпораций и распределение добавленной стоимости XII Междунар. научный конгресс и выставка «Интерэкспо ГЕО-Сибирь-2016». Междунар. науч. конф. «Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Экономика природопользования...», Новосибирск: СГУГиТ, 2016. – Т. 1. – С. 21–25 (год публикации - 2016).

18. Нефедкин В.И. Экономическая власть крупных корпораций и развитие регионов Вопросы экономики, № 3. – С. 99–114. (год публикации - 2016).

19. Ремизов О.В. Анализ устойчивости оценок стоимости интегрированного гелиевого проекта в Восточной Сибири Интерэкспо ГЕО-Сибирь-2016. XII Междунар. науч. конгр., 18–22 апреля 2016 г., Новосибирск: Междунар. науч. конф. «Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Экономика природопользования…»: сб. материалов в 3 т. Т. 1., Новосибирск: СГУГиТ, 2016. – С. 177–181. (год публикации - 2016).

20. Садовская В., Шмат В. Парадокс "ресурсного проклятия": межстрановой анализ Мировая экономика и международные отношения, 2017. - Т. 61, № 3. - С. 25-35 (год публикации - 2017).

21. Садовская В.О., Шмат В.В. Анализ экономического роста в условиях ресурсозависимости: некоторые выводы для российских регионов "Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Экономика природопользования…": сб. материалов в 3-х т., Новосибирск: СГУГиТ, 2016. Т. 1. – С. 182–187 (год публикации - 2016).

22. Севастьянова А. Е. Трансформация экономики ресурсных регионов Новосибирск : СГУГиТ, - (год публикации - 2017).

23. Севастьянова А.Е. Не быть заложником текущих обстоятельств: результаты инновационного развития Томской области ЭКО, 2017. № 1. (год публикации - 2017).

24. Севастьянова А.Е. Creating the conditions for innovation development of resource-based regions Regional Research of Russia, January 2017, Volume 7, Issue 1, pp 1–9 (год публикации - 2017).

25. Севастьянова А.Е., Токарев А.Н., Шмат В.В. Особенности применения концепции инклюзивного развития для регионов ресурсного типа Регион: экономика и социология, 2017. № 2. (год публикации - 2017).

26. Севастьянова А.Е., Шмат В.В. Информационно-аналитические аспекты обоснования управленческих решений в регионах с сырьевой структурой экономики "Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Экономика природопользования…": сб. материалов в 3-х т., Новосибирск: СГУГиТ, 2016. Т. 1. – С. 193–198 (год публикации - 2016).

27. Семягин И.Н. О методе экономической оценки стратегии развития гелиевой промышленности России Интерэкспо ГЕО-Сибирь-2016. XII Междунар. науч. конгр., 18–22 апреля 2016 г., Новосибирск: Междунар. науч. конф. «Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Экономика природопользования…»: сб. материалов в 3 т. Т. 1., Новосибирск: СГУГиТ, 2016. – С. 199–203 (год публикации - 2016).

28. Токарев А.Н. Сравнительная оценка инклюзивности социально-экономического развития ресурсных регионов России Институциональная трансформация экономики: пространство и время: сб. док. V Междунар. науч. конф. (24-27 мая 2017 г.). В 2-х т. / М-во обр. и науки РФ, Междунар. ассоциация институцион. исслед., ИЭОПП СО РАН, Кемеровский гос. ун-т, Кемерово: Кем. гос. ун-т, 2017. - Т. 1. - С. 113-118 (год публикации - 2017).

29. Токарев А.Н. Учет интересов сырьевых регионов при налогообложении нефтяной промышленности Сибирская финансовая школа, 2016. № 5. – С. 46–52 (год публикации - 2016).

30. Токарев А.Н. Социально-экономические эффекты от развития нефтегазового комплекса для регионов Сибири "Недропользование. Горное дело...": сб. материалов в 4-х т., Новосибирск: СГУГиТ, 2016. Т. 4. – С. 172–177 (год публикации - 2016).

31. Токарев А.Н. Подход к анализу особенностей социально-экономического развития ресурсных регионов "Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Экономика природопользования…": сб. материалов в 3-х т., Новосибирск: СГУГиТ, 2016. Т. 3. – С. 36–40 (год публикации - 2016).

32. Трочинская Д.А. Особенности и возможности метода сценарного прогнозирования российской экономики на основе экспертно-статистического байесовского подхода Исследования молодых учёных: экономическая теория, социология, отраслевая и региональная экономика, Новосибирск: Изд-во ИЭОПП СО РАН, 2016. – C. 82–87 (год публикации - 2016).

33. Халимова С.Р. Особенности инновационного развития крупных компаний на региональном уровне Труды XIII Междунар. науч.-технической конф. "Актуальные проблемы электронного приборостроения" АПЭП-2016, Новосибирск, 2016. Т. 11. – С. 173–176. (год публикации - 2016).