Аннотация результатов, полученных в 2022 году
В рамках реализации первого этапа проекта «Институциональная конфигурация устойчивого развития умного города» в 2022 году были решены основные задачи, запланированные на этот период выполнения проекта. При реализации задач, связанных с исследованием возможностей применения институционального подхода при проектировании устойчивого развития умного города и обоснованием роли институциональной компоненты в устойчивом развитии проведена работа по систематизации исследований в области развития умных городов, выявлению основных тенденций и перспективных направлений исследований в области умных городов. В рамках реализации первого этапа проекта особое внимание уделено исследованию возможности применения институционального подхода в рамках устойчивого развития умных городов. Рассмотрены подходы к формированию и развитию институтов умных городов, среди которых подход «снизу-вверх», «сверху-вниз», комбинированный подход к институциональному развитию умных городов. В рамках совершенствования методологических основ оценки умных городов выявлен ряд методов социально-экономического анализа для оценки развития умных городов, разработана типология методов анализа социально-экономического развития умных городов. Исследуемые методы могут быть использованы в рамках применения институционального подхода при проектировании устойчивого развития умных городов. На примере ряда стран проанализировано влияние технологических и административных факторов странового уровня на развитие умных городов в этих странах. Выявлены сильные корреляционные зависимости между уровнем развития умных городов и отдельными показателями развития цифрового общества в этих странах. Среди административных факторов выявлены следующие: качество регуляторной среды; адаптивность правовой базы к новым технологиям; социально-экономический разрыв в использовании цифровых платежей; доступность локального онлайн-контента. Внимание к выявленным факторам может повысить эффективность развития умных городов, а использование институционального подхода к проектированию развития устойчивых умных городов позволяет разрабатывать эффективные институты (нормы, правила), создающие условия для развития умных городов. В рамках формирования принципов функционирования умного города как результата трансформации социально-экономических институтов в условиях становления цифровой экономки и цифровизации городской среды и анализа трансформации моделей поведения экономических агентов в условиях формирования цифровой экономики проведено исследование по оценке влияния реализации инициатив умного города на трансформацию современных городских территорий. Инициативы по цифровизации городской среды активным образом реализуются в большом количестве современных городов, что существенным образом влияет на различные области городского хозяйства, местных жителей, экономику, социальную сферу. Полученные результаты свидетельствуют о том, что в рамках исследуемой выборки городов процессы цифровой трансформации и инициативы по реализации идей умного города оказывают значимое влияние на значительное число сфер городского хозяйства, социальной сферы и в целом повышают устойчивость развития современных городов. В рамках рассмотрения вопросов функционирования умных городов как результата трансформации социально-экономических институтов в условиях цифровизации городской среды, крайне важным является вопрос оценки рисков цифровой трансформации городской среды. В этой связи в рамках исследования систематизированы основные подходы к оценке рисков инновационных проектов, рассмотрен имеющийся опыт применения ряда методов оценки рисков в контексте реализации инициатив цифровой трансформации урбанизированных территорий, развита методическая основа оценки рисков проектов умных городов. В качестве практического кейса рассмотрен пример оценки рисков проекта создания платных парковочных зон в городе Екатеринбурге. В рамках реализации задач, связанных с обоснованием типологии институтов цифровой экономики, ее применением при устойчивом развитии городской среды, описанием инновационных моделей цифровой экономики и обоснованием возможности их применения в рамках устойчивого развития умных городов рассмотрен ряд инновационных моделей цифровой экономики, их особенностей и преимуществ в рамках развития современных городов, а также практические инструменты реализации. Среди основных отличий моделей организации социально-экономических взаимодействия в условиях цифровой экономики можно отметить их ориентацию на цифровые данные и знания, децентрализацию процессов принятия управленческих решений, распределенный, сетевой характер взаимодействий, аккумулирование и использование совместных ресурсов. В рамках развития институтов цифровой экономики в современных городах формируются новые инструменты социально-экономических взаимодействий, такие как цифровые платформы, социальные сети, краудсорсинговые площадки. В исследовании показано, что такие инновации в цифровой среде способствуют созданию условий для повышения устойчивости развития территорий. В рамках разработки теоретического описания институциональной конфигурации устойчивого развития умного города и описания системы показателей оценки развития умного города рассмотрены основные элементы умного города, влияющие на устойчивое развитие территории. На основе экосистемного анализа выявлен перечень основных стейкхолдеров развития устойчивых умных городов, среди которых можно отметить местные органы управления, бизнес-сообщество, население, образовательные и научные организации, средства массовой информации. Выявлена роль каждой из групп стейкхолдеров в вопросах устойчивого развития умных городов. Проведен анализ подходов к моделированию устойчивого развития территорий на основе реализации идей умного города, что позволило сформулировать общие принципы, этапы конфигурирования устойчивого развития территории на основе концепции умного города. В частности, выявлены основные компоненты конфигурации умных городов, среди которых цифровая инфраструктура, система планирования, кооперативные связи и сетевые структуры, система управления, человеческий капитал, информационные базы данных. Представлено описание каждого компонента, инструменты для практической реализации в рамках достижения целей устойчивого развития на конкретных территориях. Разработана концептуальная основа системы показателей оценки устойчивого развития умных городов, которая включает четыре группы показателей: социальные, экономические, экологические, технологические. Представлены конкретные примеры для оценки устойчивости развития умных городов. Приведены результаты исследований процесса воздействия объекта техногенеза (шламонакопителя) на подземные воды города Стерлитамак на основе цифровых технологий математического моделирования с помощью компьютерной программы ModTech 2.21. Определено, что в условиях цифровизации устойчивость развития территорий обеспечивается за счет использования инноваций в сфере цифровых технологий, основанных на цифровых моделях (цифровых двойниках) и позволяющих на новом уровне познать процессы, протекающие в техногенных, природных и социальных системах.

Аннотация результатов, полученных в 2023 году
В рамках реализации проекта в 2023 году были достигнуты следующие конкретные научные результаты. Была собрана база данных проектов умных городов, в основу которой легла база проектов умных городов, представленная на ресурсе ICT.Moscow, а также проекты умных городов, информация о которых представлена в открытых источниках на информационных ресурсах крупных городов РФ (Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Пермь и т.д.). Проведена систематизация проектов умных городов, реализуемых в международном масштабе, а также на национальном уровне в городах России. При этом были выявлены характерные закономерности реализации проектов умных городов в мировой практике, а также в РФ. Была разработана классификация проектов умного города исходя из таких классификационных признаков как направление развития умного города (соответственно, были выделены проекты в таких направлениях как экология, безопасность, городская среда, городская экономика, цифровая мобильность, цифровое правительство, человеческий и социальный капитал), цель реализации проекта (коммерческая, социальная, экологическая), результаты реализации проекта (повышение эффективности транспортной системы, развитие экономики, развитие возобновляемой энергетики, внедрение новых моделей управления и т.д.). На основе анализа публикаций в мировой и отечественной литературе выделено два подхода к оценке развития умных городов. Во-первых, это подход, связанный с оценкой конкретного проекта умного города, во-вторых, это индексный подход, в рамках которого используется система показателей в различных направлениях развития умных городов (показатели в сфере транспорта, экологии, управления, инфраструктуры, экономики). Разработана система оценки проектов умного города, включающая ряд относительных и абсолютных показателей, и апробирована на примерах Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Казани, отнесенных Минстроем РФ к категории умных городов. Среди показателей оценки проектов умного города выделены такие показатели как уровень удовлетворенности предложенными решениями, издержкоемкость эффекта цифровизации, эффективность затрат. Для городов Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Казань проведена сравнительная оценка эффективности проектов цифровизации управления муниципалитетами по итогам 2019–2020 гг. Предложены принципы оценки устойчивости экосистемы умного города, выявлены страновые условия социально-экономического характера, способствующие развитию умных городов. Предложена методика оценки развития умных городов на основе матричного подхода к оценке развития умных городов (на основе модели 7I), которая была наполнена конкретными показателями для оценки развития идей умного города. Предложенная методика апробирована на примере ряда крупных городов России (Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Волгоград, Пермь, Воронеж, Ульяновск, Красноярск, Омск, Челябинск, Ростов-на-Дону). Проведена оценка развития исследуемых городов в координатах "готовность к цифровой трансформации / вовлеченность в цифровую трансформацию". Предложено использование комплексного теоретико-методологического подхода к оценке эффективности мероприятий по цифровизации городской среды в контексте устойчивого развития территории, заключающийся в применении подхода, связанного с определением эффективности конкретного проекта умного города, так и использование индексного подхода к оценке развития инициатив умных городов. Обоснована возможность применения такого комплексного подхода при реализации стратегий и планов развития умных городов в рамках реализации процессов публичного управления урбанизированными территориями. Выявлены основные эффекты от внедрения цифровых решений в рамках развития системы управления современными городами в условиях формирования цифрового общества. Показано, что такое влияние целесообразно рассматривать исходя из принципов публичного управления урбанизированными территориями. В результате выявлены современные цифровые решения, оказывающие значительное влияние на формирование эффективной институциональной конфигурации устойчивого развития умных городов.